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La Cultura en la Agenda de la Presidencia Española de la UE

En un anterior post indicaba que la Cultura estaba totalmente desaparecida de la agenda política de la Presidencia de turno que le toca a nuestro país para este primer semestre de 2010. Bueno, aunque así pudiera parecer, a tenor de lo que fue avisado como avance de las líneas maestras de los ejes centrales de la Presidencia que se marcaron desde La Moncloa (y publicado en su web) y aparte de las actividades culturales con las que se vienen “trufando” las presidencias desde tiempo ha. Parece, al fin, que ello no va a ser así.
- Quiero hacer especial hincapié en lo que considero un grave error: iniciar el Semestre con una “elitista” gala en el Teatro Real no es la mejor forma de hacer llegar la importancia de la agenda europea al resto de la población, debería haber una serie de actos más accesibles y multitudinarios que permitieran acercar el contexto y la importancia de un evento de estas características para un país como el nuestro, más aún, teniendo en cuenta que bajo nuestra Presidencia se pone en marcha el Tratado de Lisboa -.
Bien, dicho esto quiero compartir contigo estimado lector/a lo que va a suponer esta Presidencia para la Cultura en el marco europeo. Según el Programa Operativo de las formaciones del Consejo en lo tocante a la cultura, está previsto que durante este semestre se tomen o refuercen las siguientes iniciativas, según los objetivos de la Agenda Europea de la Cultura:

  • Reforzar el papel de las industrias culturales y creativas dentro de la Estrategia de Crecimiento y Empleo, Europa 2020.
  • El desarrollo de la identidad cultural europea (este sigue siendo el tópico recurrente de todas y cada una de las Presidencias europeas de los últimos 20 años, y de la Comisión, por supuesto).
  • Por otro lado se introducen otros dos objetivos alineados con el Plan impulsado por la Comisión:
    Se estudiarán los efectos de la aplicación de los Fondos Estructurales a la cultura y el fomento de ésta como factor de desarrollo regional y local a través de algunas iniciativas, ya adoptadas, como la Capital Europea de la Cultura, y futuras, como la Etiqueta del Patrimonio Europeo.
    Y además se determinará el potencial que las industrias culturales y creativas tendrán en el futuro Libro Verde  a través de los estudios previos que se están llevando a cabo por la Comisión y el Consejo. Además, la  Presidencia Española trabajará en los contenidos culturales en línea, así como en el fomento del cine europeo.
    Sobre estas tres últimas cuestiones. En el primer caso, nada nuevo bajo el sol. El recurso a hablar de patrimonio y capitalidad Europea de la Cultura es un recurso habitual de la Comisión y de los socios europeos, cabe recordar aquí el poco peso de la Dirección General de la Cultura en la Comisión, y lastre histórico que las políticas patrimonialistas han tenido en el contexto europeo (recomiendo la lectura de un anterior post mío al respecto, del que surge este nuevo).
    Sobre la dos siguientes una noticia buena y una mala, apriorísticamente claro. Cabe destacar el esfuerzo de la Presidencia por incluir en la Agenda el futuro papel de las industrias culturales (y creativas) en el Libro Verde que se está diseñando y que establecerá el diagnóstico de situación del papel de la industria cultural en un contexto europeo por primera vez desde la UE. Hemos de entender que se tiene prevista la elaboración de un futuro Libro Blanco, que establezca políticas, agenda  y financiación sobre este sector, que sin duda ha de ser uno de los objetivos prioritarios que permita una inversión del sistema de productividad en Europa. Es este sin duda un sector en el que difícilmente se le puede hacer sombra a la Unión Europea.
    Esa es la buena noticia, la mala (apriorísticamente) es sin duda el cariz que el Ministerio de la actual responsable de Cultura, le pueda dar a lo que la agenda española llama “contenidos culturales en línea”, escalofríos me dan lo que el tándem Sinde/SGAE puedan influenciar al respecto. Para finalizar me gustaría saber que papel puede jugar la ínclita Ministra de Cultura en la definición del cine europeo (¿existe un cine europeo como tal?, será la industria, porque como resultado de un lenguaje fílmico concreto, afirmo rotundamente que no), cuando el mes pasado la Comisión dio al traste con toda la política de apoyo público a nuestro cine (cosa de la que no me alegro, me preocupa y a la par nos pone en la antesala de que en algo estamos herrando de forma manifiesta). Nuestro sistema de protección del audiovisual español, además de antediluviano está totalmente desalineado tanto con los gustos del público, como con el sistema de producción cinematográfico actual; y difícilmente puede ser un referente en la industria cinematográfica europea. Esta cuestión puede ser una gran rémora que impida dar un impulso a cualquier cuestión que pueda intentarse desde la Presidencia.
    Lo mejor, sin duda, es que hay agenda para la Cultura, escasa pero con un hito importante: avanzar en el contexto que las industrias culturales y creativas tendrán en la definición del Libro Verde de la Cultura en Europa. Yo al menos, me conformo de momento con eso. En las 4 Presidencias de los dos años anteriores no hubo nada; y es la primera Presidencia Española que se fija objetivos mensurables en materia cultural en los próximos 6 meses.
    Estaremos expectantes e informaremos sobre los posibles resultados que se puedan dar.

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    Una rápida impresión sobre el #manifiesto

    Todavía no ha terminado el debate entre la Ministra de Cultura, la señora Sinde, y un colectivo de blogueros y especialistas en lo que llamamos órbita 2.0; pero hay una cuestión ineludible: sobre las 11:30 horas la Ministra se ha retirado de la reunión para asistir a la inauguración de un Museo.

    Me imagino que para la Sra. Sinde no ha debido de ser un plato de buen gusto tener que tratar con una pequeña representación de la más amplia comunidad que representaban en ese momento, a tenor de un movimiento emergente en la red en las últimas 48 horas. Por cierto un colectivo, que sin pretender serlo, representa a muchos más y es más plural y tiene una más sólida base social, que ese otro colectivo del “logotipo rojo”.

    Y es que cuando se confunden los objetivos públicos con los medios, este es el desastre que se origina. El empecinamiento en querer hacer ver una “realidad” que no se refleja con la verdadera realidad ciudadana, ni siquiera con el actual debate que emerge en los colectivos profesionales de gestión cultural de este país, es una ola que lleva a la frustración y a los cuarteles de “invierno” de determinados oligarcas y “vociferantes” del decimonónico siglo XX en lo que a TIC y actitudes ciudadanas se refiere.

    La cuestión es que algo ya ha cambiado, a pesar de la cantidad de “egos” heridos y humillados que hemos visto en el hash tag de #manifiesto en Twitter.

    Ese cambio es la posibilidad que tenemos la ciudadanía de poder incitar al debate, a la incorporación de la agenda pública de iniciativas ciudadanas, mediante herramientas colaborativas 2.0 y por supuesto la posibilidad “real” de intervenir en el debate público.

    Estoy acostumbrado, a oír hablar de oGov por parte de nuestros representantes públicos y en esta primera gran ocasión, el Gobierno que tenía una gran oportunidad de poder visualizar un nuevo contexto comunicativo y social, la desaprovecha. Estoy más que convencido, que eso se debe a que desde el gabinete de comunicación del Ministerio de Cultura se le ha restado importancia, pero la verdad es que es una pena. Esperaba que en Cultura por lo menos fueran más sensibles al cambio.

    Espero que desde Moncloa vean el gran potencial que esto supone como herramienta de información social (me consta que en otros ministerios ya ven esto como un potencial y no una amenaza, y están trabajando en medidas al respecto, ya iremos viendo resultados a lo largo de 2010), y no traten de eclipsarlo como la supuesta “amenaza” que algunos creerán ver. (Especialmente en los entornos de los gabinetes de comunicación).

    Está claro que el hecho de “twittear” en directo una reunión con representantes institucionales a todo el mundo, sin interferencias, sin ser “cocinadas” en una posterior intervención o “comparecencia” conjunta, va a cambiar sin duda la percepción de la información y la realidad informativa. Y esto es una buena noticia.

    Finalmente, tendremos que comenzar a debatir sobre nuevos sistemas de representación ante intereses colectivos, a través de las redes sociales y herramientas colaborativas que ya son de pleno dominio y uso ciudadano, dentro de la clou computing. Y este es el verdadero reto de la eParticipación y oGov para que en el futuro sean usados de forma plena y transparente para la sociedad.

    Espero vuestras opiniones…

    PD: Sobre las 11:54 todo parece que va mal y que las posturas del Ministerio de Cultura no son conciliadoras. Informaré más pausadamente cuando tenga más material y se pueda reflexionar sobre él.

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    Manifiesto en defensa de los derechos fundamentales en internet

    Ante la inclusión en el Anteproyecto de Ley de Economía sostenible de modificaciones legislativas que afectan al libre ejercicio de las libertades de expresión, información y el derecho de acceso a la cultura a través de Internet, los periodistas, bloggers, usuarios, profesionales y creadores de Internet manifestamos nuestra firme oposición al proyecto, y declaramos que:

  • Los derechos de autor no pueden situarse por encima de los derechos fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la privacidad, a la seguridad, a la presunción de inocencia, a la tutela judicial efectiva y a la libertad de expresión.
  • La suspensión de derechos fundamentales es y debe seguir siendo competencia exclusiva del poder judicial. Ni un cierre sin sentencia. Este anteproyecto, en contra de lo establecido en el artículo 20.5 de la Constitución, pone en manos de un órgano no judicial -un organismo dependiente del ministerio de Cultura-, la potestad de impedir a los ciudadanos españoles el acceso a cualquier página web.
  • La nueva legislación creará inseguridad jurídica en todo el sector tecnológico español, perjudicando uno de los pocos campos de desarrollo y futuro de nuestra economía, entorpeciendo la creación de empresas, introduciendo trabas a la libre competencia y ralentizando su proyección internacional.
  • La nueva legislación propuesta amenaza a los nuevos creadores y entorpece la creación cultural. Con Internet y los sucesivos avances tecnológicos se ha democratizado extraordinariamente la creación y emisión de contenidos de todo tipo, que ya no provienen prevalentemente de las industrias culturales tradicionales, sino de multitud de fuentes diferentes.
  • Los autores, como todos los trabajadores, tienen derecho a vivir de su trabajo con nuevas ideas creativas, modelos de negocio y actividades asociadas a sus creaciones. Intentar sostener con cambios legislativos a una industria obsoleta que no sabe adaptarse a este nuevo entorno no es ni justo ni realista. Si su modelo de negocio se basaba en el control de las copias de las obras y en Internet no es posible sin vulnerar derechos fundamentales, deberían buscar otro modelo.
  • Consideramos que las industrias culturales necesitan para sobrevivir alternativas modernas, eficaces, creíbles y asequibles y que se adecuen a los nuevos usos sociales, en lugar de limitaciones tan desproporcionadas como ineficaces para el fin que dicen perseguir.
  • Internet debe funcionar de forma libre y sin interferencias políticas auspiciadas por sectores que pretenden perpetuar obsoletos modelos de negocio e imposibilitar que el saber humano siga siendo libre.
  • Exigimos que el Gobierno garantice por ley la neutralidad de la Red en España, ante cualquier presión que pueda producirse, como marco para el desarrollo de una economía sostenible y realista de cara al futuro.
  • Proponemos una verdadera reforma del derecho de propiedad intelectual orientada a su fin: devolver a la sociedad el conocimiento, promover el dominio público y limitar los abusos de las entidades gestoras.
  • En democracia las leyes y sus modificaciones deben aprobarse tras el oportuno debate público y habiendo consultado previamente a todas las partes implicadas. No es de recibo que se realicen cambios legislativos que afectan a derechos fundamentales en una ley no orgánica y que versa sobre otra materia.
  • Este es el manifiesto que a 2 de diciembre de 2009, los ciudadanos y ciudadanas activos en la defensa de los derechos y libertades en internet, apoyamos de forma colaborativa. Por favor si estás de acuerdo con estos principios te rogamos que le des la máxima difusión dentro de tus canales, para propiciar un debate público que auspicie un diálogo y posteriores soluciones responsables y razonables para la sociedad.

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    La Presidencia Española de la UE y la Cultura: otra vez ignorada

    Escribo estas líneas, como consecuencia del artículo de opinión que al respecto he escrito para la Asociación de Gestores Culturales de Andalucía (GECA), un colectivo de profesionales que desde hace tiempo estamos buscando nuestra razón de ser profesional y nuestra visibilidad en el entorno económico y social.

    La cuestión es que a comienzos del próximo año, España asumirá por cuarta vez la tarea de ostentar y por lo tanto definir, la Presidencia de la Unión Europea. En esta ocasión confluyen nuevos elementos:

  • Una Unión de veintisiete estados miembros, frente a los doce o quince de las anteriores ocasiones;
  • Un nuevo marco institucional: Un Parlamento Europeo recién elegido y con poderes más reforzados y una nueva Comisión, y
  • Un nuevo marco constitucional, con la entrada en vigor prevista a partir de 2009 del nuevo Tratado de Lisboa que introduce importantes cambios institucionales.
  • Todo ello nos deja entrever una respuesta de cual va ser el papel de la política cultural en la agenda del Gobierno español para ese período: Ninguna. O al menos así se refleja en la página web oficial de La Moncloa al respecto.

    Entre los grandes ejes o ámbitos comunes de actuación prioritaria que orientarán la Presidencia española destacarán los siguientes: a) Desarrollar las nuevas políticas del Tratado de Lisboa, afianzando el liderazgo europeo en la respuesta global al cambio climático y al desafío energético, a la vez que se consigue un mercado energético integrado e interconectado, b) Utilizar los nuevos instrumentos del Tratado de Lisboa para que Europa pueda hablar con voz propia en el mundo, c) Consolidar una Unión más segura para sus ciudadanos, afrontando conjuntamente el reto de la inmigración y construyendo un espacio compartido de cooperación judicial y policial, d) Seguir trabajando por un mercado interior más integrado, revitalizando la estrategia de Lisboa, y e) Examinar y debatir las conclusiones del informe de Grupo de Reflexión que sobre el futuro de Europa presentará el Presidente Felipe González.

    Estos son los objetivos de la Presidencia Española (la cuarta vez, dos bajo mandato de Felipe González y una bajo mandato de José María Aznar) para el semestre que está asignado en 2010. De  entrada partamos de un análisis, las cuatro tienen algo en común: ninguna vez se ha situado como eje de trabajo a la cultura.

    Es más, en un momento como el actual, con una gran crisis económica y una necesidad obvia por cambiar el modelo productivo, apostando por la diversificación y la innovación; y en un momento de eclosión del impulso a las industrias culturales en el continente, a ninguna presidencia (de cualquiera de los estados miembro) se le ha ocurrido apostar por ese objetivo.

    Incluso la Presidencia Sueca, la que actualmente ostenta la Presidencia de Turno de la UE, tiene objetivos declarados sobre temas culturales, no son muy ambiciosos pero vale la pena comentarlos: los pasados 29 y 30 de julio se celebró una Conferencia Internacional bajo la base de discusión sobre Creatividad y Hábitos culturales en la infancia y gente joven de la UE. Como siempre que ocurre con la cultura, se suele vincular a las políticas de Juventud y Educación que se impulsan desde la Unión, y esto es todo. ¿Desalentador?, puede ser peor. La anterior presidencia fue la italiana. Resultado: se puede designar mediante una sencilla ecuación: Berlusconi + Cultura = 0.

    Pues sí, ese es el bagaje que trae la política cultural en los últimos años en el desempeño de las presidencias de turno de la Unión. Recuerdo que durante la última Presidencia Española, en el primer semestre de 2002, escribí un artículo para el Newsletter de Les Rencontres (nº 11) en el que indicaba que la única mención a la política cultural que se hacía en el resumen de acción de aquella presidencia eran vagas esperanzas sobre la importancia que la cultura tendría en la perspectiva de la ampliación y el auge de los medios digitales en su implicación para la conservación del patrimonio. Como epílogo de la “brillante” presidencia en materia cultural, se indicaban los esfuerzos realizados en el conjunto de la UE para la incorporación de la red de TDT a todos los hogares europeos (sí, como lo estáis leyendo, dentro de la política cultural y como éxito de implantación del modelo).

    La cultura siempre ha sido vista como algo que necesariamente ha de estar protegido (por supuesto) y ampliamente subsidiado por las administraciones (esto debe dar paso, ya, a un modelo mixto, donde el papel privado tenga más participación y más capacidad de acción, y deje de ser visto como una amenaza frente a la Cultura).

    Las organizaciones de profesionales de la cultura en Europa, tenemos que construir un nuevo modelo de trabajo sobre políticas culturales que sea una simbiosis entre lo público y lo privado, que permita crear un nuevo modelo productivo bajo una perspectiva que lo integre, en aras a conseguir una cultura más innovadora, dinámica y adaptable; que genere riqueza y ayude a cambiar un vetusto sistema de producción en los servicios.

    Las industrias culturales han de verse protegidas con esta nueva perspectiva de trabajo. Lo privado no puede neutralizar, ni suplantar a lo público, ni a la inversa. Debemos superar viejos esquemas de trabajo anteriores.

    El hecho de que la agenda de trabajo de ninguna Presidencia Europea tenga en cuenta esta situación, pasa por hacer un nuevo análisis de las industrias culturales en Europa. Debe ser el sector privado quien inicie ese nuevo discurso, trabajando en red, creando un discurso y llevándolo a la Agenda Pública de la Comisión, el Parlamento Europeo y los respectivos ministerios nacionales encargados de los temas culturales.

    La UE ha tardado medio siglo en considerar las políticas de protección del patrimonio cultural europeo en su Tratado. ¿Podemos esperar otro medio siglo a que las instituciones europeas vean la cultura, como una oportunidad para ayudar a cambiar el modelo productivo? La respuesta es sencilla y clara: NO.

    En noviembre tenemos la oportunidad de situar este debate en la agenda de la Unión, por lo menos en nuestro país y CC.AA., para luego llegar a la Comisión y a algún grupo de debate del Parlamento Europeo, comencemos por ahí, aprovechando el Congreso Internacional de Gestores Culturales.
    Si te interesa el tema no dejes de asistir al congreso. Nos vemos allí.

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